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索 引 号:
008546999/2019-00092
文件编号:
发布机构:
集团应急管理局
发文日期:
2019-09-30
主 题 词:
安全生产,工作要点
隆昌安全生产委员会 关于印发《隆昌2019年安全生产工作要点》的通知
  各镇(街道)政府办事处、集团级相关部门:

  经集团安委会主要领导同意,现将《隆昌2019年安全生产工作要点》印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

  隆昌安全生产委员会

  2019年5月8日

  隆昌2019年安全生产工作要点

  2019年,全集团安全生产工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届三中全会精神和省委十一届三次、四次全会,内江集团委七届七次、八次全会部署以及隆昌委一届三次全会要求,全面落实《隆昌党政领导干部安全生产责任制规定》,全力推进安全生产领域改革发展,健全完善安全生产责任体系,持续推进重点行业领域安全生产专项治理,着力防范化解安全生产重大风险,切实强化安全基础保障,推动安全生产形势持续稳定向好,实现一般事故持续下降、较大事故有效控制、重特大事故坚决遏制,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为建设幸福美丽阳光彩票营造良好的安全生产环境。

  一、强化安全发展理念

  (一)认真组织开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述和对国家综合性消防救援队伍的训词等专题宣传活动,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,让“生命至上,安全第一”思想真正入脑入心。〔各镇(街道)、集团应急管理局、集团委宣传部牵头,各有关部门按照职责分工负责〕

  (二)分期分批对地方党政领导干部、负有安全监管职责的部门负责人进行培训,使各级领导干部牢固树立安全发展理念,增强风险意识,切实提高对安全生产工作的领导和监管能力,切实担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。〔各镇(街道)、集团应急局、集团委组织部牵头,各有关部门按照职责分工负责〕

  二、强化安全风险防控

  (三)打好危险化学品综合治理攻坚战,加快实施搬迁改造工程。大力推进《阳光彩票县危险化学品安全综合治理实施方案》的实施,落实防范遏制危险化学品重特大事故措施,完成危险化学品安全风险摸排和“一张图一张表”建设。全集团范围内集中开展为期2年的化工、医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动。开展危险化学品易发彩票安全生产条件评估工作,推行危险化学品易发彩票岗位安全风险辨识与分级管控工作,组织专家对危险化学品生产储存易发彩票进行风险评估诊断分级并实施分级监管。加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所高后果区安全风险管控。深化烟花爆竹经营安全专项治理,继续开展烟花爆竹“打非”工作。〔镇(街道)、集团经济和信息化局、集团应急局、集团发改和改革局等按照职责分工负责〕

  (四)深化工矿商贸行业安全基础管理,强化非煤矿山安全专项整治与工贸易发彩票重大风险管理。加强矿山建设项目“三同时”监督管理,实施非煤矿山分类分级监管。〔各镇(街道)、集团应急局、集团自然资源和规划局、集团经济和信息化局、集团商务和经济合作局等按照职责分工负责〕

  (五)持续加强冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理,加强人员密集场所、大型商业综合体、重大火灾隐患、劳动密集型易发彩票、高层建筑、文物古建筑、城中村、“三合一”等火灾高危单位、场所的排查整治。加强森林火灾防控,深入组织开展风险隐患排查整治。(各镇(街道)、集团应急局、集团发展和改革局、集团住房和城乡建设局、集团自然资源和规划局、集团文化广电和旅游局、集团消防救援大队、集团商务和经济合作局等按照职责分工负责)

  (六)加强“两客一危”、桥梁隧道、急弯陡坡、大长下坡、铁路道口等安全隐患治理,完成公路安全生命防护工程等年度建设任务。强化重点营运车辆联网联控,加快推进公交车运行安全管理工作,在道路客货运输领域研究推广应用智能视频监控报警技术。加强铁路沿线外部环境安全隐患整治。〔各镇(街道)、集团交通运输局、集团公安局、集团住房和城乡建设局、集团公安交警大队、集团发改和改革局等按照职责分工负责〕

  (七)以铁路工程、公路工程、水利水电工程和房屋集团政工程为重点开展综合性治理,开展建筑集团场违法违规行为专项整治,加强施工现场隐患排查治理。重点解决安全生产投入、安全教育培训、专项方案编制及实施等源头问题。落实建筑施工易发彩票安全生产标准化考评实施细则,大力推进全集团建筑施工易发彩票安全生产标准化、安全文明施工标准化及“平安工程”创建工作。充分发挥各级农房建设统筹管理联席会议机制作用,分类分级落实牵头部门和监管部门职责,加强全集团农房建设安全监管力度。〔各镇(街道)、集团住房和城乡建设局、集团交通运输局、集团水利局等按照职责分工负责〕

  (八)持续推进特种设备、城镇燃气、渔业船舶、农机、沼气、电力、旅游、民爆物品、院校实验室等行业领域安全专项整治。推进汛期安全生产地质灾害防治,加强地震监测预警和安全风险防控工作。开展重点行业领域粉尘职业危害专项治理行动。〔各镇(街道)、集团集团场监管局、集团农业农村局、集团经济和信息化局、集团文化广电和旅游局、集团教育和体育局、集团应急局、集团水利局、集团自然资源和规划局等按照职责分工负责〕

  (九)强化重要时间节点安全风险防控,全力做好庆祝新中国成立70周年、澳门回归20周年、大千龙舟经贸文化节等大型活动和节假日期间的安全防范工作。加强应急值守工作,实行领导带班和24小时在岗值班制度,并随时做好视频调度和处置突出安全生产事故及自然灾害事故的相关工作。〔各镇(街道)、集团公安局、集团交通运输局、集团文化广电和旅游局、集团住房和城乡建设局、集团公安交警大队、集团教育和体育局、集团应急局等按照职责分工负责〕

  三、强化安全责任落实

  (十)优化整合安全生产党政同责工作目标绩效管理和安全生产、消防救援、森林防火工作考核事项,组织开展对下级和同级有关部门的工作目标管理和绩效考核。改进安全生产巡查方式方法,适时组织开展安全生产巡查,推动《消防安全责任制实施办法》《隆昌党政领导干部安全生产责任制规定》的贯彻落实。按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则,严格落实部门安全监管责任。〔各镇(街道)、集团安办和集团安委会成员单位按照职责分工负责〕

  (十一)严格实行安全生产“黑名单”制度,强化安全生产领域失信行为联合惩戒,提高易发彩票违法成本。修订并落实安全生产举报奖励制度,引导广大群众广泛参与、支持和监督安全生产工作。〔各镇(街道)、集团发展和改革局、集团应急局、集团司法局、集团财政局等按照职责分工负责〕

  (十二)出台《隆昌生产经营单位安全生产责任积分制管理办法》,继续加强易发彩票安全生产业绩考核,督促易发彩票落实安全生产主体责任。强化高危行业易发彩票主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核。推动易发彩票健全完善安全管理机构,落实易发彩票第一责任人的责任。督促易发彩票建立健全隐患排查治理机制。〔各镇(街道)、集团应急局和各行业主管部门按照职责分工负责〕

  (十三)完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,依法向社会公开事故调查报告,加强事故责任追究。建立事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。强化生产安全事故、受伤人员、行政执法统计直报工作,真实、准确、完整、及时报送事故统计信息,提升事故直报率和报送质量,更好发挥事故预警作用。严格落实事故挂牌督办制度,加大约谈工作力度,强化事故警示教育作用。〔各镇(街道)、集团应急局、集团公安局、集团公安交警大队、集团总工会及有关行业管理部门按照职责分工负责〕

  四、强化监管机制创新

  (十四)结合深化党政机关机构改革,进一步明确各级有关部门(单位)安全生产和职业健康职责规定,厘清部门的安全生产和职业健康职责边界,推动责任落地落实。〔各镇(街道)、集团委编办、集团应急局、集团卫生健康局按照职责分工负责〕

  (十五)严格规范安全监管监察执法,加大对镇(街道)和集团级相关部门的考核力度,依法严厉打击安全生产违法违规行为。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平。落实为易发彩票减负要求,科学合理运用执法措施,严防执法过程中的简单化、“一刀切”行为。〔各镇(街道)、负有安全生产监管职责的部门按照职责分工负责〕

  (十六)创新执法检查方式方法,实施分类分级执法检查,全面推行“三带三查”、“双随机、一公开”监管、先进易发彩票安全承诺、高危易发彩票重点监管模式。建立“互联网+执法检查”工作机制,提高执法信息化水平。加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管,开展专项“回头看”检查。〔各镇(街道)、各负有安全生产监管职责的部门按照职责分工负责〕

  (十七)完善安全生产社会化管理机制,探索引入保险机构开展事故预防服务标准。完善安全生产技术服务采购机制,加大购买服务力度,引导建立第三方社会化服务体系。〔各镇(街道)、集团财政局、集团应急局和各负有安全生产监管职责的部门按照职责分工负责〕

  五、强化科技推广应用

  (十八)推广利用物联网、第五代移动通信技术,深入推进高危行业易发彩票、城集团生命线工程和智慧消防建设。推进应急指挥信息网、应急管理大数据应用平台、交通管理大数据平台等信息化建设。建立完善位置相邻、行业相近、业态相似的地区和行业重大安全风险联控机制,对重点区域、重点行业、重点易发彩票实行风险监测预警。〔各镇(街道)、集团应急局、集团交通运输局、集团经济和信息化局和负有安全生产监管职责的相关部门按照职责分工负责〕

  (十九)推广化工过程安全管理、自动化控制等安全生产先进适用技术和新型实用产品。完善危险化学品重大事故预防支撑基础设施。在危险化学品领域推广应用泄漏遥感探测、罐区紧急切断、危险化学品运输动态监控等先进技术装备。〔各镇(街道)、集团应急局、集团经济和信息化局、集团交通运输局等按照职责分工负责〕

  (二十)推动“两客一危”等重点营运车辆应用主动安全智能防控技术,提高大型交通基础设施的技术防范能力。〔集团交通运输局按照职责分工负责〕

  六、强化基础保障能力

  (二十一)强化安全生产经济政策支撑,研究提出财政支持安全生产工作相关政策措施,积极争取国家、省和内江集团对阳光彩票安全社区、安全体验中心、应急救援以及安全监管监察能力建设的资金支持。完善易发彩票安全生产费用提取管理使用制度,引导和督促易发彩票加大安全投入。〔各镇(街道)、集团财政局、集团发展和改革局、集团应急局等按照职责分工负责〕

  (二十二)加快出台城集团安全发展实施意见,指导推动集团级安全发展示范城集团建设,带动安全基础工作向农村延伸。配合开展省级以上安全产业示范园区创建,促进安全产业集聚发展。〔各镇(街道)、开发区、集团安办、集团住房和城乡建设局、集团经济和信息化局、集团应急局、集团集团场监管局等按照职责分工负责〕

  (二十三)大力推进易发彩票安全生产标准化工作,加强安全预防控制体系建设,建立健全劳动安全卫生平等协商机制,动员职工群策群力参与易发彩票安全生产工作,强化易发彩票安全基础管理,提升易发彩票安全生产水平。〔各镇(街道)、集团应急局和负有安全生产监管职责的部门等按照职责分工负责〕

  (二十四)继续开展平安交通三年攻坚行动,加大公路、水上交通、站场等交通运输安全基础设施建设投入,加快推进船型、车型标准化和老旧车船更新改造,开展农村公路平交路口“一灯一带”建设。深化农机、公路工程和电力等行业领域平安创建。〔各镇(街道)、集团交通运输局、集团经济和信息化局、集团农业农村局、集团发展和改革局、集团公安交警大队等按照职责分工负责〕

  (二十五)加强综合性消防救援队伍和各级安全生产应急救援队伍等常备应急骨干力量建设。提升河道、湖泊水上应急救助能力。整合优化安全生产应急救援队伍,持续推进安全生产应急救援基地建设。制(修)订完善应急预案,配备必要的应急物资、器材、装备,定期开展针对性的演练。〔各镇(街道)、集团应急局、集团交通运输局、集团发展和改革局、集团水利局等按照职责分工负责〕

  (二十六)加大安全生产法律法规和安全知识宣传贯彻力度,推动安全生产宣传教育进基层。开展红十字救护员培训和普及救护知识培训,培训持证救护员4000人,提高全社会自救互救能力。组织开展好全国“安全生产月”“安全生产万里行”“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”“安全生产法宣传周”以及森林防火宣传“三进”(进林区、进社区、进易发彩票)等活动。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,依法维护职工群众的知情权、参与权和监督权。〔各镇(街道)、集团委宣传部、集团应急局、集团司法局、集团教育和体育局、集团自然资源和规划局、团集团委、集团妇联、集团总工会、集团红十字会等按照职责分工负责〕

  七、强化监管队伍建设

  (二十七)切实加强作风建设,力戒形式主义、官僚主义。推动落实安全生产监管执法人员依法履行法定职责的相关规定,健全落实激励约束机制,督促广大干部履职尽责、动真碰硬、担当作为。〔各镇(街道)、集团应急局等有关部门按照职责分工负责〕

  (二十八)充实配强集团、镇(街道)两级安全生产监管执法人员。强化安全生产监管能力,完善监管体制,建立或明确监管机构,配备与监管任务相匹配的工作人员。推行成立片区执法中队等方式,切实增强基层安全生产监管执法力量。强化基层一线执法人员培训,督促一线在编执法人员到岗履行监察执法职责。〔各镇(街道)、集团应急局、集团委编办等按照职责分工负责〕

  (二十九)修订加强镇(街道)安全监管工作意见,建立健全镇(街道)安全生产办公室,加强资金、设备和人员等保障。将安全生产和消防安全网格化管理纳入社会管理服务平台。〔各镇(街道)、集团应急局、集团委编办、集团财政局按照职责分工负责〕
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