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索 引 号:
008547609/2018-00168
文件编号:
发布机构:
黄家镇
发文日期:
2018-10-22
主 题 词:
居家养老
隆昌黄家镇政府2018年居家养老服务采购项目征求意见公示
  一、采购项目基本情况介绍

  经隆昌财政局备案,根据隆民发【2016】74号文件精神,隆昌黄家镇政府对“隆昌黄家镇2018年购买居家养老服务采购项目”依法进行采购,为老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等居家养老服务。项目情况介绍:为使老年人生活更舒心、方便, 黄家镇拟采购居家养老服务一项,为黄家镇行政村及社区60周岁以上的散居城镇“三无”老人、散居农村五保供养对象;60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人;城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的老人,提供居家养老服务,服务时间一年。综合考核在85分(含85分)以上的据实支付服务费;综合考核在60分(含60分)-85分,每减少一分(以85分为标准)扣除服务金额的2%;综合考核低于60分,不拨付服务费,甲方有权单方终止合同并不予退还其履约保证金。

  二、采购项目预算金额和来源

  1、本项目预算金额为:60万 元(人民币)。

  2、本项目预算来源为:①年初预算( );②追加预算( √);③调整预算( )。

  三、采购项目供应商资格条件

  (一)《中华人民共和国采购法》规定的基本条件:

  1、具有独立承担民事责任的能力;

  2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

  4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  5、参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

  6、法律、行政法规规定的其他条件。

  (二)《中华人民共和国采购法》规定的特定条件:

  1、供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录;

  2、没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单采购严重违法失信行为记录名单。

  3、本次采购活动不接受联合体投标。

  四、采购项目技术参数要求

  (一) 采购需求

  
名 称 单位 服务人数 期限 标准
隆昌黄家镇2018年购买居家养老服务采购项目 2000人/年 1年 300元/人


  (二) 居家养老服务内容及费用标准
服务内容 具体服务内容 建议指导价格  
备注
助餐 送餐服务 普通盒饭 中餐10元/餐、晚餐8元/餐(上门服务费5元/次) 选择服务
上门服务 点菜 按实际价格收取(上门服务费:2公里以内5元/次,2公里以上每公里加收1元) 选择服务
煮饭 10元/小时 选择服务
助浴 理发服务 理发(每年不得低于4次) 入户:15元/次;集中:10元/次 规定项目

  (可加选)
刮脸 5元/次 选择服务
助洁 打扫卫生 房屋卫生 (80平米以上每增加10平米增加5元/次) 50元/次 规定项目
卫生消毒 每年春夏2次蚊虫灭菌消毒,全屋、院坝喷洒药物 30元/次 规定项目
清洗 床单、被套、枕套枕巾(四件套) 15元/套 选择服务
夏装 3元/件 选择服务
冬装 10元/件 选择服务
毛毯、沙发套 10元/套 选择服务
助医 就医陪同 接送老人到医院、医疗点看病、体检,协助病人挂号、取药、办理出入院手续等 45元/次(交通费、药费、生活费等另计) 选择服务
康复护理 病人护理 120元/天 选择服务
理疗按摩 不低于30分钟 30元/次 选择服务
健康咨询 免费电话健康咨询服务及APP健康服务 免费 选择服务
精神慰藉 健康干预,心里疏导 20元/次 选择服务
上门(集中)检测 开展测血压、血糖、体温、脉搏、血氧、身高等服务 30元/次 规定项目
助急 危机干预 受虐维权、突发事件等 免费 选择服务
管道疏通服务 疏通厨房、卫生间管道 65元/次 选择服务
灭蟑螂服务 专业灭蟑螂、灭虫、灭鼠 40元/次 选择服务
开锁服务 开锁 劳务费40元/次,不含换配件 选择服务
水电安装检修服务 更换灯泡 5元/个 选择服务
更换水龙头 10元/个 选择服务
水电安装检修服务 家电维修 10元/次,不含材料费 选择服务
检修更换水、气管道 20元/米 选择服务
更换电线 20元/米 选择服务
其他服务 节日慰问 端午节、中秋节、重阳节、春节、生日等选择一次进行慰问,可以以中国传统节日风俗相匹配(例如包粽子、赏月、包饺子等)或庆祝生日活动等。 45元/人次 规定项目
精神文化服务 生日、结婚纪念日等日常关怀慰问和提醒 免费 选择服务
提供居家养老服务信息 健康知识和安全知识的讲解等 10元/次 规定项目
小时工服务 陪散步、陪聊、游览、陪购物、陪串亲访友、取药、代办代买等 15元/小时 选择服务
服务加工服务 修裤边、换拉链 5元/件 选择服务
裁剪 10元/次起 选择服务
缝补及修改服装 10元/件起 选择服务
熨衣 3元/件 选择服务
健康档案 智能化评估,建立个人健康档案 免费 规定项目
法律咨询 电话咨询 免费 选择服务
防骗防盗咨询 电话咨询 免费 选择服务


  (三)服务内容及要求:

  线上服务内容

  1、通过搭建居家养老信息数据平台以及居家养老服务 APP 等作为服务的技术支持,针对部分特殊需要的老人能够实现一键求助、线上呼叫、健康咨询以及服务数据管理等功能。

  2、建立老人信息数据管理中心,对老人的健康档案、个人服务信息、服务资源信息等数据进行存储、分析、管理。通过居家养老信息系统对所有的线下服务数据(老人档案、服务信息)等进行科学的存储、分析以及管理等,便于后期的数据统计、项目科研等。

  3、建立监管系统,方便采购方对服务进行实时监督,随时可以搜索、查阅老人数据库内信息。服务对象子女以及采购方可以通过居家养老服务信息系统以及相关服务记录及时对服务质量、次数等进行监管、抽查,最终评估方可以针对所有服务档案进行审核、查阅。

  线下服务内容

  1、在隆昌辖区成立专业的养老服务团队,依托居家养老服务平台,整合各类公共服务资源为隆昌辖区内符合条件的老年人提供紧急救助、生活帮助、看护护理服务、精神关爱、健康管理、文体娱乐活动等多样化、多层次的居家养老服务。

  2、向服务对象提供上门服务,包括但不限于:助餐、助浴、助洁、助急、助医服务,如:急救探访、健康档案建立、健康检测、健康咨询;家电家居维修服务;代办各种手续、代缴各种费用服务,以及其他如读报、倾听、谈心、交流等精神支持服务或陪同老人散步、散心等生活服务。

  3、助餐、助浴等服务标准:

  助餐服务:为老人买菜时不得从中渔利;洗、煮饭菜应干净、卫生,无焦糊;尊重服务对象的饮食生活习惯;注意营养,合理配餐;送餐上门应及时,要实行有必要的保温、保鲜措施。

  助浴服务:包括协助老人理发、刮脸。上门助浴时应根据四季气候情况和服务对象的居住条件,注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风。

  助洁服务:协助老人穿脱衣服和入厕方法得当,服务对象无不适现象;衣物整理放置有序;协助刷牙、洗脸动作适当,服务对象无不适现象,做到服务对象容貌整洁、衣着适度、指(趾)甲整洁、无异味;清洗、更换床单和衣物,无脏污;打扫室内外卫生,做到清洁、干净。

  助急服务:协助或联系专业人员安装维修家具、家电、门窗、纱窗,热水器、净水器、洗衣机、电脑、灯具等安装维修,维(装)修后无安全隐患;疏通水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等,能正常使用,能够协助老人代办各种手续,代缴各种费用。

  助医服务:向服务对象介绍预防保健知识;遵照医嘱及时提醒和监督服务对象按时服药,或陪同就医;协助开展医疗辅助性工作,应能正确测量血压、体温等;协助服务对象正确使用康复、保健仪器。

  其他服务:能提供读报,倾听,谈心、交流等精神支持服务,陪同老人散步、散心;能够掌握服务对象心理特点和基本沟通技巧,能够观察服务对象的情绪变化,并通过心理干预手段及时调整服务对象心理状态。

  售后服务要求:

  中标单位向服务对象提供集中和上门服务,确定有效服务联系人、联系电话,提供每天24小时的电话服务;上门服务在两小时之内到达现场;每次服务完成,与被服务老年人核实清楚服务事项、数量等内容后,服务人员和被服务老年人签字确认,确认单一式四份,采购人、中标人、服务人员、被服务老年人各一份。确认单将作为结算依据,式样由采购人提供,中标人制作。

  注:以上服务内容在服务验收时将逐一检查, 未按期达到要求的,服务采购方有权停止服务费用支付,收回已支付费用并追。

  ★应具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、办公场所、工作设备等,如果在本服务区范围内没有的,中标人应当在投标文件中书面承诺,一旦中标,在合同签订前在隆昌辖区依法建立本单位的分支机构。没有承诺或承诺中标后在隆昌辖区不能建立分支机构的,投标无效。

  五.采购项目综合评分明细(只针对采用综合评分的采购项目)

  根据《采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)第五十五条规定:“执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目,其价格不列为评审因素” 及《中共四川省委办公厅文件》(川委办[2018]8 号)的通知,居家养老服务补贴,按照每人每年不低于 300 元的标准。本项目采购预算为 300 元/人/年,为执行标准的最低限价,价格不列为评分因素。


  号
评分因素及权重 总分值 评分标准 备注
1 项目分析 16% 16分 根据供应商针对本项目的情况作出区域综合分析、服务对象及需求分析、对项目的理解和建议等综合比较评分:分析透彻、思路清楚、对国家政策认识准确、对本次采购项目有很好的理解、分析及建议齐全、阐述的逻辑、思路清楚的得 16 分;有一项分析不透彻、相关内容欠缺的扣 4分;扣完为止。  
2 技术设备能力6% 6分 根据供应商提供的服务车辆进行综合评审:

  每自有或租赁车辆得2分,最高得6分。(自有车辆提供登记证复印件(盖供应商鲜章);租赁车辆提供与租赁公司签定的合同复印件(盖供应商鲜章)。
 
3 信息平台建设8% 8 分 1、投标人已建有养老服务信息平台得 4分,(提供养老服务信息平台购买合同复印件并盖供应商鲜章)。

  2、投标人提供养老服务信息平台的功能方案:4 分。评审专家根据信息平台功能方案的合理性、全面性、可行性、科学性进行综合评比:第一名得 4 分,第二名得 2 分,第三名及以后得 1分,不提供得0分。

  (排名不能并列)
 
4 服务团队综合能力32% 32分 1、 项目主要负责人 6分:投标人派往本项目主要负责人同时具备:健康管理师资格证、营养师得6分,其它不得分。

  2、 技术服务人员21分:除项目主要负责人外,投标人拟派往该项目的服务团队,要求包含有以下服务人员:①健康管理师、②养老护理员、③保健按摩师、④营养师、⑤中医康复理疗师、⑥医生,⑦护士。全部满足得21分,前4项每少一项扣3分,后3项每少一项扣4分。

  3、提供与医疗机构签定的医疗服务协议复印件盖鲜章或医疗机构对本项目提供服务的证明材料得5分,未提供不得分。
(服务团队人员必须提供单位缴纳2018 年近三个月社保、身份证及资格证复印件)。

  
5 实施方案30% 30分 ①各项服务类别的实施方案 4 分;方案必须用单独的文字和章节来表述;评审小组根据投标人的方案的合理性、完整性、人性化等方面进行综合评审评分。第一名:4分,第二名:2分,第三名及以后名次:1 分,不提供得0分。

  ②管理制度及组织机构图 4分:根据供应商的管理、工作职能组织运行,内部管理的职责分工、日常管理制度、考核办法等内容进行评分: 各项管理制度健全、完善、管理规范、考核办法科学合理;第一名:4 分,第二名:2分,第三名及以后名次:1 分,不提供得0分。

  ③人员配制和岗位技术规范表 4分:方案必须用单独的文字和章节来表述;评审小组根据投标人的方案的合理性、科学性、人性化等方面进行综合评审评分。第一名:4分,第二名:2分,第三名及以后名次:1 分,不提供得0分。

  ④拟投入本项目的仪器、设备设施 3 分:评审小组根据投标人投入仪器、设备设施的数量、合理性、先进性、操作性等方面进行综合评审评分。第一名:3 分,第二名:2 分,第三名及以后名次:1 分,不提供得0分。

  ⑤整体设想和规划 15分:

  方案必须用单独的文字和章节来表述;评审小组根据供应商对项目制定的执行方案、计划、应急预案等的合理性、具有可执行性等综合比较评分:供应商提供了完整的执行方案、配套必备的人员及设备、有相应的保障措施、安全文明措施、完善的应急预案等措施计划完善可行。第一名: 12分,第二名:8分,第三名4分,其它1分,不提供得0分。

  供应商所提供的服务项目满足本次采购服务要求内容得基本分2分,在本项目服务要求内容以外每提供一项更优质的服务加 0.5 分,最高加 1 分。
 
6 售后及后期服务承诺6% 6分 ①供应商售后服务方案完全满足采购服务要求得基本分2分;

  ②根据供应商提供的后期服务承诺评分:能提供一项后续服务且实质性有利于采购人后期开展服务内容;有一项得 1分;最多得 4分。
 
7 响应文件规范性

  2%
2分 响应文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。   


  六、验收标准:年度服务满意度低于80%,(不含80%),甲方有权不予支付采购资金并单方终止合同,不退还履约保证金。

  七、征求意见时间:2018年10月19日至2018年10月25日,若对本项目有建议意见的,请将意见稿以书面形式反馈至我单位。

  采购人:隆昌黄家镇政府   

  地 址:隆昌黄家镇解放街6号;;   

  联系人:曾女士;

  联系电话:0832-3651568。

  2018年10月19日
 附  件:
隆昌黄家镇政府2018年居家养老服务采购项目征求意见公示
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